Діяльність
гетьмана Івана Скоропадського
1.
Продовження наступу російського царизму на автономну українську
державність.
2.
Спроби Івана Скоропадського зберегти демократичні здобутки
українців.
3. Перша Малоросійська колегія, її
завдання та функції.
4. Продовження боротьби за права і привілеї Гетьманщини наказним гетьманом Павлом Полуботком.
МУЛЬТИМЕДІЙНА ПРЕЗЕНТАЦІЯ
1.
Продовження наступу російського царизму на автономну українську
державність.

Формальне
обрання І. Скоропадського
гетьманом, а фактично
призначення царем, далеко не повною
мірою визначили правовий статус
керманича в Україні. Адже тоді між ним і
царем не була підписана жодна угода
відповідного рівня. У виданому
1 листопада 1708 р. “Манифесте всей старшине и
войску, съехавшимся в Глухове для
избрания вольными голосами
нового гетьмана”, монарх тільки
пообіцяв надати всі вольності,
права і правілеї згідно з договором 1654
р., укладеним Олексієм Михайловичем
і Богданом Хмельницьким. Однак вже під
час елекції старшини обговорювали з
уповноваженими від Москви
проблему відновлення
української державності в
такому вигляді, який вона мала в
середині XVII ст., тобто від самого
початку, незважаючи на її
обмеження царатом від І.
Виговського до І.Мазепи включно.
Виразно говорилося про
необхідність цілісності “Отчизны
Малороссійской” як козацької
автономїї в складі Російської
держави. Безпосередньо володар
булави неодноразово доводив, що
народ підпорядкований йому є
осібний, такий, котрий має власні
державні кордони.
Реальним
заходом на досягнення
законодавчого підтвердження
царем гетьманського бачення
статусу регіону, стала подача І.
Скоропадським сюзеренові 17
липня 1709 р. відповідного змісту
“статей”. Проте Петро І на більшість пунктів у них
не дав відповіді, отже не
санкціонував.
17
липня 1709 року,
незабаром після Полтавської битви (27 червня), гетьман Іван Скоропадський надіслав на затвердження
Петрові І «Просительні статті» - підготований ним новий проект міждержавної
угоди, яка мала регулювати відносини Гетьманщини з Російською імперією. Новий
гетьман просив царя підтвердити права й вільності України, які були
задекларовані царським указом від 1 листопада 1708 року. Подані цареві договірні умови складалися
з 14 статей, зокрема вони містили пункти:
•
підпорядкувати українське військо під час походів козацькому
командуванню;
•
повернути українській армії артилерію, захоплену московськими військами в
Батурині;
•
заборонити московським воєводам утручатися у внутрішні справи
Гетьманщини;
•
звільнити українське населення від військових постоїв московської армії
тощо.
У
відповідь на звернення гетьмана 11
серпня 1709 року був виданий царський «Рішительний указ», який,
формально
підтверджуючи попередні запевнення про збереження державно-правового статусу
Гетьманщини,
насправді був
спрямований на поступову ліквідацію її політичної автономії.
Відповідь Петра І зводилася до того, що «український народ з ласки царя має
стільки вільностей, як жоден народ у світі».
Від
назви містечка, де стояв козацький табір під час підписання договору, угода між
гетьманом І. Скоропадським та царем Петром І отримала назву Решетилівські
статті.
Згідно з цим документом:
•
гетьманський уряд здійснював в Україні
судову та адміністративну владу;
•
московським урядовцям, крім президентів колегій, заборонено втручатися в справи
адміністративного управління;
•
козацьке військо до кінця 1709 року звільнялося від участі у військових
походах;
•
президентам різних колегій надавалося право втручатися в справи української
адміністрації;
•
українська армія під час військових походів підпорядковувалася московському
командуванню;
козацькому
військові відмовлено в поверненні артилерії;
•
при гетьмані запроваджувалася посада міністра-резидента, який мав
спостерігати за діяльністю гетьмана та його уряду;
•
значно збільшувалася кількість московських залог у містах Лівобережної
України;
•
установлювався контроль за збиранням податків і витратами на утримання
гетьманської адміністрації та козацького війська;
•
прийняття іноземних послів (особливо дипломатів з Туреччини, Криму,
Польщі та Швеції) мало відбуватися лише в присутності царського
представника(За
«Довідником з історії України»).
З
перших днів свого обрання на посаду гетьмана І. Скоропадський не викликав довіри
Петра І. Тому 1709 року до нього був
приставлений міністр-резидент А. Ізмайлов,
якому дали завдання стежити за І. Скоропадським і викривати
зраду.
Від
царя Петра І А. Ізмайлов отримав інструкцію, що складалася з 10 пунктів, які
регламентували його діяльність в Україні. У ній ішлося про те, що
міністр-резидент має стежити:
•
щоб запорожці не селилися поблизу кордонів Гетьманщини;
•
щоб іноземних послів гетьман приймав у присутності
міністра-резидента;
•
щоб усю привезену кореспонденцію негайно пересилали до
Москви;
•
щоб гетьман не замінював генеральної та полкової старшини й не позбавляв чи не
надавав маєтностей старшині без узгодження з московським
урядом;
•
щоб гетьманський уряд повідомляв про всі свої прибутки.
У
таємній частині інструкції А. Ізмайлову доручалося стежити, щоб гетьман і
старшина не вступали в переговори з турками, татарами, шведами, поляками і
«зрадником» І. Мазепою, а також дізнатися про розмір військового скарбу й
прибутків, які надходили до української скарбниці за гетьмана І. Мазепи.
А. Ізмайлов мав вивідувати настрої серед старшини й козаків, утримувати при
гетьманові два російські полки, які були б під безпосереднім командуванням
царського міністра-резидента. Незабаром А. Ізмайлова змінив на посту
міністра-резидента Ф.
Протасьєв.
Посилення
колоніальної політики Російської імперії щодо України
В
універсалах до українського народу цар обіцяв йому всякі милості та свободи.
Наказуючи провести вибори нового гетьмана, Петро І задобрював козацьку старшину,
надсилав їй гроші та подарунки. Реальні ж плани самодержця вдало схарактеризував
міністр Д. Голіцин:
«Задля
нашої безпеки в Україні треба, насамперед, посіяти незгоду між полковниками та
гетьманами. Не треба виконувати прохань гетьмана. Коли народ побачить, що
гетьман уже не має такої влади, як І. Мазепа, то, надіюсь, буде приходити з
доносами. При цім не треба поводитися з донощиками суворо, якщо двоє прийдуть з
брехливим доносом, але коли з ними обійтися ласкаво, то третій прийде вже з
правдивим доносом, а гетьман із старшиною будуть боятись... Треба, щоб у всіх
полках були полковники, незгодні з гетьманом, якщо між полковниками й гетьманом
не буде згоди, то всі справи їхні будуть нам
відкриті».
Після
розгрому Батурина та знищення Запорізької Січі Петро І ужив заходів щодо
обмеження державних прав України, зросійщення її культурно-духовного життя та
підриву економіки Гетьманщини. За власним висловом самодержця, він «вирішив
прибрати Україну до рук», оскільки розумів, яку небезпеку для нової імперії
становила волелюбність українського народу.
Заборонивши
гетьманові самостійно призначати генеральну й полкову старшину, Петро І почав це
робити власноруч. Замість
українців на чолі полків і сотень ставали росіяни й німці, які мало зважали на
гетьмана, підкоряючись центральним властям.
Новопризначені царські
ставленики та фаворити(Меншиков,
Толстой, Головін, Шереметев та ін.) одержували за службу маєтності та землі
Лівобережної України, які конфісковувалися в їхніх власників, зокрема в
емігрантів, що повернулися, повіривши в обіцяну царем амністію. Замість амністії
на прибічників І. Мазепи чекав наказ заслати їх до Сибіру. Нові, російські,
землевласники завозили з Росії своїх кріпаків і насаджували в Україні
кріпацтво.
У
Гетьманщині проводилися численні мобілізації козаків для участі в бойових діях
під час Північної війни 1700-1721 pp. та для важких робіт на будівництві
укріплень, каналів (Ладога, Волга — Дон) і нової столиці Московської держави —
Санкт-Петербурга. Тисячі козаків поверталися в Україну каліками й жебраками, не
діставши ніякої платні за службу, а важкі земляні роботи обернулися для України
справжньою трагедією. Наприклад, 12000 осіб відіслали копати Ладозький канал
біля Петербурга.
Ця
робота тривала 5 років, і щороку туди переводилося по 20-30 тис. козаків. Від
хвороб, голоду й холоду тут загинуло більше половини
козацтва.
1714
року зазнала тяжкого удару й економіка України: царський указ заборонив вивозити
з Гетьманщини будь-які товари, а отже, гальмувався розвиток торгівлі,
українських промислів тощо.
Наступним
кроком царського уряду стала низка дискримінаційних заходів щодо української
культури та церкви. 1720
року указом Петра І заборонялося друкувати книжки українською
мовою.
Московська цензура наклала 1 тис. крб. штрафу на друкарню Києво-Печерської лаври
за те, що книжка, видрукувана там, «не в усьому до великоросійських подібна».
Чернігівську ж друкарню взагалі вивезли до Москви, конфіскувавши все її
майно.
Постать
І. Скоропадського донині
залишалася у вітчизняній та
зарубіжній історіографії
маловиразною й майже не
дослідженою. В наукових і
науково-популярних студіях
привалювали здебільшого
уривчасті характеристики та
суб’єктивно-негативні оцінки
його державницької й військової
діяльності. Зокрема він нерідко
“традиційно”
протиставлявся І. Мазепі й
зображувався як космополіт,
котрий втратив усяку гідність і плазував
перед російським царем
і вищими сановниками, як такий, що
повністю занедбав економіку,
культуру та козацькій устрій на
Лівобережжі. Питання про формування
суспільно-політичних
поглядів і наявність у І.
Скоропадського державницької
ідеї взагалі спеціально не ставилися. Окремі вчені
заперечували проведення ним
будь-якої міжнародної політики.
Багато біографічних помилок і
неточностей щодо нього
міститься на сторінках деяких видань, у
тому числі й
енциклопедичних.
Становлення І.
Скоропадського було досить типовим
для більшості представників
тодішньої соціальної еліти. Воно
відбулося під безпосереднім впливом
керманичів Української козацької
держави І. Самойловича та І. Мазепи.
Перебуваючи в їх оточенні, І.
Скоропадський подолав довгу і
складну дистанцію від звичайного
виконавця (щоправда, досить
умілого) чужої волі до першої особи в
Гетьманщині. В його конкретних
заходах вже як володаря булави “обох
боків Дніпра”, як би те не заперечували
деякі дослідники (О. Єфименко, М.
Грушевський, Д.Мордовцев, І. Джиджора), чітко
простежувалося наполегливе,
хоча й не в радикальній формі, намагання
зберегти традиційний
суспільно-політичний устрій,
встановлений ще в період
Хмельниччини. Він неодноразово,
відстоюючи перед царатом “давні” права і
вольності українців,
покликався саме на нормативні
акти, вироблені Б. Хмельницьким, а
потім підтверджені того
наступниками.
Безперечно
слід
враховувати і той могутній,
переважно негативний, тиск, що
чинили весь час на І. Скоропадського
російський монарх та царські
поплічники.
Здобувши
вищу владу в Гетьманщині в 62 роки,
І.Скоропадський мав уже цілком визначені
державницькі устремління,
етико-культурні уподобання й
ціннісні орієнтації.
Гетьман вважав за
першочерговий обов’язок
українців одностайно
відстоювати православну віру,
захищати монастирі й
батьківщину, не виступати проти
царської величності, яку нерідко
ототожнював з усім близьким
російським народом. Протистояння
монархові, на його думку, неодмінно
призвело б Військо Запорозьке і
Малоросію до остаточної
руїни.
На
той час вже оформилися цілі родинні клани,
які посіли певні ранги. Деякі з старшин
— родичів не без протекції володаря
булави позаймали керівні
посади в одному полку чи сотні,
інші — в різних. Судячи з прізвищ,
правління Української козацької
держави першої чверті XVIII ст. головним
чином становили українці (понад
90%).
Поза
межами Гетьманщини І.
Скоропадський мав стосунки з
провідними сенаторами,
міністрами, генералами Росії
та Речі Посполитої,
архієпископами Великого
Новгорода Ф.Яновським і псковським,
нарвським та ізборським Ф.
Прокоповичем і т.д.
Користуючись
ситуацією, привілейоване
становище в регіоні мали рідні та
близькі гетьманові люди.
Наприклад, широковідомою не тільки
на Лівобережжі, а й далеко за його
межами, зокрема Слобожанщині,
Запорожжі, в Москві та
Санкт-Петербурзі, стала дружина Івана
Ілліча — Анастасія, яку в народі
здебільшого називали
Настя-гетьманиха. Нерідко в
гетьманському будинку в Глухові
(резиденції володаря булави)
вона приймала поважних персон з Росії,
досить активно
втручалася в урядові справи.
Займалася Анастасія й
благодійністю, зокрема,
матеріально підтримувала
православні монастирі.
Залишившись без чоловіка вона
офіційно втратила й політичну владу.
Проте набуті свого часу зв’язки давали
їй можливість утримуватися на
поверхні суспільного життя в
країні, та й не тільки тут.
Тим часом
кожний наступний рік приносив якесь нове
обмеження гетьманської влади,
автономії України. Гетьманщину
чиновники з Росії дедалі
частіше визначали вже навіть не як
“Малоросію”, а “Малоросійський край”.
Та й за тих
складних умов, під
постійним наглядом і тиском з боку
царату І.Скоропадський прагнув проводити
зовнішню політику в інтересах
українського народу.
Зокрема, він як досвідчений державний
діяч, неодноразово виступав за об’єднання
Правобережжя та Лівобережжя під
єдиною булавою, хотів
підпорядкувати Слобожанщину,
що номінально перебувала під
керівництвом царських
воєвод.
Виходячи
з наявного документального
матеріалу, можна
констатувати, що І.Скоропадський,
на відміну від І. Мазепи, П. Орлика та їх
прибічників був типовим
представником поміркованої
щодо проросійської політики
частини державницької еліти
України.
Власними переконаннями, так би
мовити, парламентськими
методами він прагнув відстояти
автономність Гетьманщини, хоча
і не бачив її поза складу Російської
держави. В його зовнішній
політиці, безперечно,
простежуються тенденції,
започатковані Б.Хмельницьким. Однак
через як об’єктивні, так і суб’єктивні
фактори гетьман не зміг до кінця
проявити себе належним чином як
політичний діяч колись могутньої й
великої козацької
держави.
Через
самодержавну політику Петра І
стосунки володаря булави з
низовиками складалися особливо
негативно. На Січі без
ентузіазму сприйняли звістку
про обрання нового гетьмана. Певною
мірою запорожців образив той факт, що
іхніх представників не запросили на
елекцію до Глухова. Одну з причин
руйнації в Україні вони вбачали у
властолюбстві й
продажності лівобережних
старшин, їхньому
непатріотизмі. Офіційно ж влада І.
Скоропадського поширювалася і
на Запорожжя. В основному він
прагнув використовувати
запорожців як в інтересах Української
козацької держави, так і Росії.
Неможливість здійснення цієї мети
обумовила ліквідація в травні 1709
р. Чартомлицької (або Старої чи
Базавлуцької) Січі за наказом
манарха. Її землі приписали до
Миргородського полку, а маса
запорожців зазнала репресій,
багато з них було страчено. Відбулася
іміграція останніх на територію
володінь кримського хана.
Загалом
українська економіка, зокрема її
торговельна сфера, з початку XVIII ст. і
приблизно до 1714 р.
мала більш-менш сприятливі умови. Однак
потому, внаслідок запроваждення
царатом монополії на продаж понад
десяти товарів, обмеження для
козацької держави зовнішньої
торгівлі, суцільне порушення прав і
вигод місцевого купецтва,
періодичні пограбування його
московськими та польськими
чиновниками, вільному
економічному існуванню
Гетьманщини було покладено край.
Постійні ж намагання І.Скоропадського
поліпшити стан справ у цій сфері якщо й
давали позитивні наслідки, то лише
на короткий час. До того ж нерідко вони
мали локальний характер.
І все ж, зважаючи
на складні обставини, за яких довелося
діяти володарю булави,
насамперед через
великодержавну та
репресивну політику Петра І,
думаємо, правильним буде
твердження: І.
Скоропадський, порівняно зі
своїми попередниками, проводив чи
не найактивнішу діяльність щодо
захисту національної
торгівлі(принаймні за кількістю
різного роду відповідних
заходів, скарг, “прошеній” тощо).
Багато
сил та енергії, коштів витрачав І.
Скоропадський на благоустрій міст і
містечок, впорядкування шляхів і
поштитощо. А до
всього цього додавалися ще й клопоти,
пов’язані з відправкою на вимогу царя та
його сановників
висококваліфікованих
майстрів і працівників до Росії на
будівництво та інші роботи.
Протягом усього правління гетьман
опікувався
ремісницькими цехами, боронив
їх у разі потреби від сваволі
державців. Також
постійно цікавився прибутками
міських органів управління,
особливо Київського
магістрату, з приводу надходжень
“до скрині” якого він видав навіть окремий
універсал полковій і сотенній
старшині.
Господарська
діяльність І. Скоропадського мала
безпосереднє відношення до
історії розвитку поштової
справи в Україні. Він
займався налагодженням трактів,
забезпечував функціонування
спеціально збудованих для цього
станцій, призначав поштмейстрів. У
Гетьманщині при Генеральній
військовій та полкових
канцеляріях утримували окремих
розвізників державної
кореспонденції й посилок, яких
вибирали з-поміж
козаків-підпомічників.
Поштові відділки існували на
багатьох шляхах, що в різних напрямках
розбігалися від резиденції в
Глухові: на Польщу, в Крим,
Слобожанщину, Росію і т.д.
Велику
увагу приділяв І. Скоропадський
збереженню національних збройних
сил, які були не
лише важливою
ознакою державності, але й певним
гарантом незалежності
Гетьманщини. Через безперервні
війни, що їх вела Росія, та нехтування
Петра І життям козаків постала пряма
загроза існуванню українського
війська.
1719 р.
гетьман, генеральні старшини та
полковники рішуче виступили
проти заходів
всевладного царського фаворита
О. Меншикова, спрямованих на те, щоб усі
українці, включаючи й соціальну
еліту, повністю взяли на себе
забезпечення російської армії на
території регіону. В першу
чергу, зрозуміло, відстоювалися
попередні привілеї державців. Однак
і надалі мало що змінилося:
перебування чужих військ у
Гетьманщині
супроводжувалося
насильствами і зловживаннями
російського офіцерства,
генералітету та сановників.
Розміщені по хатах, останні, як правило,
вимагали додатково від селян і
рядових козаків свічок, одягу, харчів, а
коням - сіна та вівса, і це ще більше
розорювало господарів.
З самого
початку правління І.Скоропадський
домагався значної
незалежності старшин у
військових справах від російських воєвод
і генералів. Хотів, щоб козаків, крім
їхнього безпосереднього
обов’язку — служби, ні в які приватні
“услуги” ніхто не примушував. Ще 1709 р. він
виступив за “козацьку вольність”. Так,
опікуючись роменськими
старшинами, він примусив кн. Д. Голіцина
офіційно вибачитися за утиски над
тими (1710).
Особливо
пильно І. Скоропадський стежив за
дотриманням законності в
поземельних справах між
можновладцями, хоч сам її нерідко
порушував у своїх інтересах (с.
290-297).Часто гетьман брав у свою особливу
“оборону” й протекцію певних осіб, навіть тих з
них, хто скоїв злочин. Тому ті ставали не
підвладними для суддів. У випадках,
коли старшина відмовлявся
виконувати рішення суду, то знову
втручався він, як людина, що
оусоблювала вищу владу.
Колонізаторська
політика Петра I не терпіла будь-якої самостійності. В 1721 році Російська держава
проголошується імперією. Ліквідовується виборність генеральної старшини і
полковників, які за погодженням з міністром-резидентом призначались царським
указом.
3
липня 1722 р.,
практично не приходячи до розуму, Іван
Скоропадськоий помирає на 76-у році життя.
При кончині був присутній Семен Савич, а також майбутній гетьман Павло Полуботок, генеральний осавул
Василь Якович Жураковський (? – 1730) та лубенський полковник Андрій Маркович
(бл. 1674–1747).
Після
кількаденних церемоній в столичному Глухові тіло гетьман Лівобережної України
Івана Скоропадського понесли до його фамільного собору в Гамаліївці.
Поховальна
процесія проходила 5 липня 1722 року також і через Слоут. «…Як
з міста вийшли, почали по валу бити із гармат і стріляти в місті, аж поки за всі
підвірки відправаджено тіло, -
розповідає в своєму «Діаріуші, ілі Журналі» відомий мемуарист ХVІІІ століття,
довірена особа гетьмана Микола Данилович
Ханенко (1693–1760). – Потім із мар знято тіло, й поставлено під
балдахіном, і помалу повезено, а солдати, що йшли піші, зупинилися. З сіл же, що
лежали на тракті до Гамаліївки, виходили назустріч тілу процесіями священики і,
співаючи погребовії церемонії, проводжали через села, яких два краєм, і
Слоут, маєтність його милості, пана писаря військового генерального,
переїхавши, ночували з тілом на болоті за Слоутом. З того становиська рано
рушивши, наблизилися завчасно з тілом до Гамаліївки…»
Після
довгої церемонії тіло лівобережного гетьмана було поховано в склепі, що в
трапезній церкві. Після
цього згадує вказаний автор: «Цього числа (6 липня) вночі превеликий дощ, град і з жорстокими
блискавицями громи були, і цією бурею на тракті від Гамаліївки до Глухова хлуб у
полі пошкодило».
3.
Перша Малоросійська колегія, її завдання та
функції.
Найсильнішого
руйнівного удару гетьманській
владі було завдано Петром І в травні
1722 р. (ще
при житті І. Скоропадського) заснуванням
у Глухові так званої Малоросійської
колегії (1722-1727)
на чолі із Степаном Вельяміновим — вищої
касаційної й фінансової установи, до
складу якої мали входити лише російські
чиновники, призначені
імператором або Сенатом.
Офіційним
приводом для
такого законодавчого акту стали
нібито зловживання
в українських судах, незаконне
відібрання угідь у козаків, селян і міщан,
примушення їх до виконання всіляких
“роботизн”, покріпачення тощо,
говорилось в царському маніфесті. На
справді ж заснування колегії, як
зазначив В. Горобець, було не самоціллю
царського уряду, а передумовою
ліквідації політичної
автономії Гетьманщини, її
асиміляції та наступного
поглинання українських земель
імперією.
Гетьманщина
виводилася з підпорядкування колегії іноземних справ і підпорядковувалася
сенатові як звичайна провінція імперії. Бригадир
Вельямінов прибув до Глухова у липні 1722 р. На очолювану ним Малоросійську
колегію покладалися надзвичайно широкі повноваження. Колегія перебрала все
адміністративне керівництво Лівобережною Україною.
Перша Малоросійська
колегія - державний орган для керування українськими землями, що входили у склад
Російської імперії, який був заснований
16 (27) травня 1722 року і проіснував до 1727. Вона була
створена наказом Петра І з метою контролю за діяльностю українського
гетьмана та генеральної старшини і підкорення їх загальноросійському
управлінню. Малоросійська колегія створювалась як заміна малоросійському
наказом (який знаходився в Москві) під час загальноімперської реформи органів
управління (були створені 12 колегій з різних питань замість приказів і були
засновані «...Канцелярії, Губернії і Провінції». За «маніфестом до українського
народу з приводу заснування Малоросійської колегії» від 16 травня 1722 р.
колегія створена «...для управління
Судів і протчего ... замість однієї Воевоцкой персони для кращої вірності і
управління бути колегії...» і «...она вчинена не для чогось іншого, тільки для
того, даб и малоросійскій народ ні від кого, як неправедними судами, так і від
Старшини податками гнобили не був»- так пояснювалося і «виправдовувала»
створення колегії.
Колегія мала
складатися
з голови колегії - С. Вельямінова та ще з «...шістьма людьми, з штаб-офіцерами,
та при тій же Колегії Прокурорам погодно, з зміняється з Гвардії Капітаном або
капітан-поручик». Територіально
вона знаходилася у резиденції українських гетьманів , місті Глухові. У цивільних справах підкорялася
Сенату, який мав право розширювати, за необхідності, її повноваження, а у військових - головнокомандуючий
військами в Україні.
Колегія була
найвищою установою в Україні, вище гетьмана. Гетьман
мав лише дорадчий голос. Всі питання
державного життя Гетьманщини український уряд повинен був вирішувати за
погодженням з колегією.
Повноваження
Малоросійської колегіїбули викладені в«Інструкції президенту Малоросійської
колегії брігадріу С. Вельямінову »від 16 травня 1722 року. До них
належали:
1. Колегія
розглядала скарги на генеральнійсуд та ратушні суди, військову Канцелярію,
полкові та всі інші Канцелярії, була своєрідним апеляційним органом (пункт
1).
2. Також вона мала
спостерігати за своєчасним збором та спрямуванням в царську казну хлібних,
грошових та інших зборів, «...дивитися щоб у зборі робили правду ... і
від описів нічого не брали » (пункт 2).
3. Із зібраних
грошей колегія мала роздавати платню Гетманській
раді, Сердюк і Компанійцям «...по їх окладів ... безволокітно і не утримуючи
нічого». Також одним із обов`язків колегії було вести прибуткові і
видаткові книги, надсилати відомості про прибутки і витрати кожну третину року,
а кожен рік надсилати прибуткові книги з Прокурором в Сенат (пункт
3).
4. Якщо виникали
скарги на генеральну старшину і полковників через те, що вони «...козаків і
посполитих людей надалі обтяжувати стануть роботами та іншими труднощами», то
колегії слід було «пристойним чином відвертати, а поспільства в тому допомагати
по істині » (пункт 4, с.52).
5. Колегія мала
спостерігати за розподілом військового постою на так званих
«Вінтер-квартирах», а також, якщо виникнуть скарги на когось з цих
військових, то в повноваженнях колегії було чинити суд «...зносяться з
командиром тих полків, як про тому регламент и і військові артикули беруть верх»
(пункти 5, 6).
6. Спостереження за
діяльностю Генеральної військової канцелярії також входило в повноваження
Малоросійської колегії, як і перевірка гетьманських універсалів та інших
документів - щоб гетьманським іменем НЕ підписувались писарі та інші
(пункт 7).
Щодо всіх інших
питань колегія мала звертатися за наказом до Сенату, якому вона
підпорядковувалась.
Члени
Малоросійської колегії мали наглядати
за діяльністю гетьмана, генеральної та полкової старшини. Вони контролювали встановлення і стягнення
податків до царської казни, розквартирування російських солдат і
офіцерів в Україні. Малоросійська колегія здійснювала контроль за
діяльністю Генеральної військової канцелярії. Російські чиновники стежили за
розподілом земельних володінь між офіцерами. Водночас Малоросійська колегія була вищою
апеляційною установою. Крім
того, Вельямінов мав право на власний розсуд втручатися в будь-яку сферу
українського життя як повноправний господар краю.
Всі дії і зміни на
території Малоросії Перша
Малоросійська колегія виправдовувала піклуванням про благо «малоросійського
народу» , козаків, яких нібито існуюча судова система кривдила, але де факто
єдиним, про що піклувалась колегія було благо імперської влади. Отже, головною
функцією Першої Малоросійської колегії був повний контроль над діями генеральної
старшини і гетьмана та забезпечення найбільш корисного для царьскої влади
упорядкування і використання малоросійських земель.
У
1727 у зв'язку з загостренням російсько-турецьких відносин царський уряд,
намагаючись залучити на свій бік козацьку старшину, ліквідував Малоросійську
колегію (указ Петра II від 29.9.1727) і поновив гетьманство.
Малоросійська
колегія — центральний орган російської колоніальної адміністрації в Лівобережній
Україні, створений Петром І (замість Малоросійського приказу) з метою посилення
контролю за діяльністю гетьмана та козацької старшини, встановлення та збирання
податків для царської казни. Діяльність колегії означала фактичне обмеження
політичної автономії Гетьманщини. Всі питання державного життя Гетьманщини
український уряд повинен був вирішувати лише за погодженням з Малоросійською
колегією.
4.
Продовження боротьби за права і привілеї Гетьманщини наказним гетьманом Павлом
Полуботком.

Царський
указ про утворення Малоросійської колегії тяжко вразив Івана
Скоропадського.
В Україну гетьман повернувся з Москви (де був присутній на урочистостях з
приводу перемоги в Північній війні) вкрай хворим. Відчуваючи
близьку смерть, він доручив гетьманські обов'язки чернігівському полковнику
Павлу
Полуботку
(бл. 1660–18. (29) грудня 1723)
який заступав його й на час поїздки до Москви.
Павло
Полуботок розгорнув активну діяльність, спрямовану на відновлення козацьких
порядків.
Наказний гетьман здійснив
реформу суду з метою обмежити повноваження Малоросійської колегії.
Він зробив Генеральний суд колегіальним, рішуче боровся проти хабарництва й
тяганини у провінційних судах, установив порядок апеляцій. У грудні 1722 р.
Полуботок видав розпорядження, за яким скарги населення розглядалися від нижчої
до вищої інстанції українського уряду, а не подавалися безпосередньо
Малоросійській колегії.
Однак,
попри енергійні заходи Полуботка й старшини, Петро
І у квітні 1723 р. надав Малоросійській колегії такі повноваження, які робили її
повновладною в Україні.
Український уряд із його Генеральною військовою канцелярією підпорядковувався
Малоросійській колегії. Численні клопотання (петиції), що містили основну
українську вимогу — обрання нового гетьмана, цар відхилив. До того ж новим
указом у квітні 1723 р. він позбавив
гетьмана влади командувача козацького війська, передавши її генералу
Голіцину,
який очолював російське військо в Україні.
23
червня 1723 року з’являється ще один імператорський наказ: «Всем
ведомо, что с Богдана Хмельницкого до Скоропадского все гетманы явились
изменниками, от чего много потерпело государство Русское, особенно Малороссия, и
потому надобно при искать в гетманы верного и надежного человека, а пока такой
найдется, определено правительство, которому надлежит повиноваться и не докучать
насчет гетманского выбора».
Проте
наказний гетьман зволікав із від'їздом, готуючи нові документи з проханням про
відновлення державних прав України. Складали дві чолобитні: одну мали підписати
генеральна старшина й полковники, другу — полкова старшина й сотники. Після
такої інструкції імператора Петра Великого керманичі України гетьман Павло
Полуботок, Генеральний писар Семен
Савич та Генеральний суддя Іван Чорниш (?-1728) не тільки юридично, але й
фактично залишили свої справи і уряди в Україні Малоросійській колегії та 13
червня виїхали з Глухова до столиці «у санкт-петербурзьку
дорогу».
У
червні Павло Полуботок вирушив на північ і 3 серпня дістався
Петербурга.
Прибувши
3
серпня 1723 р. до Петра І вони подали ще одну петицію на вибір нового
гетьмана.
Це дуже розгнівило імператора, але українці не відступали. З собою вони привезли копії 156 документів,
які підтверджували незаконність оголошення малоросійської колегії та
необхідності відновлення гетьманства. Звертались до всіх інстанцій:
неодноразово до Сенату, в Колегію іноземних справ, звертались до високих
царських вельмож. Та всі ці звертання були марними.
Розгніваний
наполегливістю українців Петро Перший наказав у вересні 1723 року судити їх
Таємною Канцелярією, звинувачуючи в державній зраді.
Феофан Прокопович, що був тоді псковським єпископом, доповідав царю, що
чернігівський полковник Павло Полуботок зустрічався з Пилипом Орликом. Після
смерті Івана Мазепи він був проголошений українським гетьманом – головним
ворогом Москви після війни з Швецією.
Почалися
допити.
Автор «Історії Русів» переповідає про те, що довелось витерпіти українським
керманичам: «Особа,
що не призналася до вини, мусила витерпіти
все те тортурами через три прийоми, або зміни, і різним знаряддям, а
наостанку вогняним, себто розпеченою залізною шиною і розтопленою
сіркою».
Таким
чином, коли Писар Генеральний Савич у тій Тайній Канцелярії запитуваний був
самим Государем: «Чи він знає про лихий замір товаришів його
і земляків, які душили баранів?», а він відповідав на теє із звичайною
тогочасною Малоросійською чемністю: «Не скажу Ваше ці!», то за тії слова, за тую
чемність дістав з першого разу доброго поличника, а далі засуджений був на
тортури…»
Після
від'їзду наказного гетьмана автономістський рух в Україні очолив миргородський
полковник Данило Апостол.
Він, зокрема, домігся укладення Коломацьких чолобитних — статей, підписаних у
середині серпня — на початку вересня 1723 р. на р. Коломак, що на Полтавщині,
представниками козацької старшини. У них, як і в попередніх статтях, старшина скаржилася на зубожіння козаків і
посполитих через військові повинності, неврожаї та обтяжливі збори
Малоросійської колегії. Статті вкотре порушували питання про звільнення
маєтків старшини від оподаткування. Йшлося також про хиби в судочинстві, що їх
козацький уряд у змозі виправити без стороннього втручання. Насамкінець старшина
просила дозволу обрати гетьмана.
10
листопада 1723 року п'ятнадцять козацьких старшин на чолі з наказним гетьманом
були заточені в колодки і відправлені до Петропавлівської
фортеці.
Це був безпрецедентний крок
російського імператора, - говорить відомий український історик Микола Аркас. -
Були ув’язнені перші політичні в’язні в
новій російській столиці. Павло Полуботок не витерпівши страждань, в першу чергу
моральних, помер 18 (за новим стилем 29) грудня 1723 року. Після цього тортури
припинились.
Імператор, який особисто
допитував наказного гетьмана пережив його лише на 40 днів. Після смерті Петра
Першого (28
січня 1725 р.) на чолі Російської держави стає його дружина імператриця Катерина І Олексіївна
(1725–1727).
Одним із перших своїх
наказів, 4
лютого 1725 року, вона звільняє українських арештантів, що залишились в живих, з
в’язниці.
Але дозволяє жити лише в Санкт-Петербурзі. Моральні стреси,
фізичні страждання однозначно вплинули на здоров’я Семена Савича. Згідно джерел,
вже навесні 1725 р. він помирає.
Похований С.Савич в Невському монастирі.
Його
дружина Тетяна Леонтіївна (сестра П. Полуботка) була похована в 1729 році в
Глухові в родовому склепі на кладовищі біля Михайлівської церкви, яка, на жаль, не
збереглась. Тут також ховали всіх близьких та далеких родичів родини Савичів: в
1723 році - онуку наказного гетьмана Павла Полуботка, Уляну Андріївну Полуботок,
в 1730 році генерального осавула Василя Яковича Жураковського
(?–1656–19.06. 1730) з сином своїм Петром та роком раніше, в 1729 році, його
другу дружину доньку переяславського протопопа Марію Григорівну Жураковську
(?-12.12. 1729, в дівоцтві Максимович), в 1747 році – члена Генеральної
канцелярії бригадира Івана Кіндратовича Шитика. Ці прізвища були встановлені
відомим українським істориком Дмитром Івановичем Дорошенко в кінці ХІХ століття
по старим архівам та «Щоденниках» Якова Марковича.
Під
час огляду траншеї під газ в 1999 році заступником директора Державного
історико-культурного заповідника в м. Глухів Юрієм Коваленком по провулку Поштовому
було виявлено залишки близько двох десятків поховань
козацького кладовища Михайлівської церкви. Поряд з траншеєю він заклав
шурф 2 х 1,95 м, у якому виявив поховання періоду XVIII століття в труні, але
без речей. Похований чоловік - віком 20 - 25 років.
Мурована
церква святих архістратега Михайла та архістратега Гавриїла стояла на розі
сучасних провулків Радянського і Поштового.
Вона перетинала останній за 50 метрів від вулиці Ушинського у західному
напрямку, - розповідає глухівський дослідник Володимир Юхимович Ткаченко. Зараз
на цьому місці знаходиться двір так званого «чехословацького будинку» (№ 38 по
сучасній вулиці Києво-Московській).
Багато
що вказує на те, що Савичі перебували у родинних стосунках з людьми коштом яких
будувався цей храм. Нагадаємо, його фундаторами були Стародубський полковник
Михайло Миклашевський, значковий товариш Максим Жураховський, Глухівський сотник
Василь Федорович Яловицький (керував сотнею в 1678 – 1680 роках) та пані
Анастасія Рубанова.
Закладення
церкви пройшло 9 вересня 1693 р. В цей час також тривало будівництво відомої і
зараз Миколаївської церкви в Глухові. А Михайлівська церква, побудована в
1693–1694 роках артіллю Матвія Єфимова на місці першої в Глухові дерев’яної
церкви (також на честь Архангела Михаїла), проіснувала менше століття. Вона дуже
постраждала від великої пожежі 1784 року. Через два роки імператорським указом
її закрили і вона стояла пусткою. Аж поки в 1791 році Катерина ІІ наказала «розібрати в Глухові Михайлівську церкву та
Успенський собор дівочого монастиря… а материялы от церквей употребить в пользу
Глуховского Троицкого
собора».
Так
уже в середині–кінці ХІХ століття були зтерті з лиця землі численні родинні
склепи церковного кладовища.Хоча, згідно християнської традиції, на місці олтаря
розібраного православного храму – святому місці - встановлювався пам’ятний хрест
з огорожею або зводилась каплиця.
В
червні 1901 року в журналі «Киевская старина» були опубліковані документи про
археологічні розкопки на місці Михайлівської церкви: «при рытье фундамента для
дома в этом месте в земле была найдена золотая серьга. К северу это кладбище
оканчивается теперь крутым скатом, внизу которого находится наполовину вросший в
землю кусок дикого камня, напоминающий собой как бы обломок могильной плиты. На
самом скате… найден был золотой перстень с бирюзой».
Археологічні
дослідження 2001 року і знайдені фрагменти плінфи свідчать, що на цьому місці в
Глухові знаходився кам’яний давньоруський храм.
Після
смерті Семена Савича Слоут, разом з іншими його маєтностями переходить до його
сина, Федора
Семеновича Савича(бл.
1691–1750).
Згідно
даних підканцеляриста Якова Смолянинова та регістратора Івана Ламакіна,
генеральний писар Семен Савич на 1723 рік володів в колишній гетьманській
столиці такими людьми, що приносили йому прибутки:
-
курянщиков
можных грунтовых[1]
– 13 душ;
-
гетманских
подданных мелников, которые имеют у себя по собственному своему камню[2]
– 6 душ;
-
процентыантов[3]
– 4 души. Ще чотири процентіанти також працювали Семен Савич володів в селі
Красне Батуринського монастиря.
На
жаль, достеменно невідомо чи був таким багатим старший син Семена Савича Федір.
У
Семена Савича та Тетяни Леонтіївни Савичів було троє дітей. Найстарший Федір народився приблизно в
1691 році. Була ще донька Марія та
наймолодший Григорій, що з’явився на світ в 1725 році. Дружиною Ф.
Савича була Настасія Петрівна N (бл. 1703 – ?).
В
1725 році Федір Семенович
Савич одержує звання бунчукового товариша. Це була група
заможного козацтва, що виникла в 70-тих роках ХVІІ століття. Вони виконували
державну і військову службу, але були вилученими з-під влади сотенної і полкової
старшини і підпорядковувались безпосередньо гетьману.
Бунчукове
товариство виконувало доручення центральної влади–гетьмана, Генеральної
Військової Канцелярії, брало участь у походах, командування окремими загонами,
зустріч і супровід коронованих осіб, супровід гетьмана в поїздках, пишний почет
при гетьмані, участь у судовому слідстві (з 1727 р. як асесори суду
Генерального, інколи і в полкових судах), участь в судах комісарських (слідство
на місці та ухвала рішення), праця в переписах («у ревізіях»), доручення
дипломатичного характеру (участь у посольствах, ведення переговорів в XVII ст.,
у XVIIІ ст. гінці до Петербургу), участь у перекладі і зведенні правничих книг,
складання інструкцій для комісарів, складання опису речей після смерті старшин
різного рангу, збирання підвід для надсилання в різні місця, догляд за
будівництвом і виправленням шляхів, догляд за гетьманськими маєтностями, догляд
за поштою на окремих трактах, керування Похідною канцелярією гетьмана, роздача
державної допомоги бідним та неімущим, засідателі Генеральної рахункової
комісії, при розділі маєтностей (добр) померлих старшин та російських
військових.
За
соціальним становищем товариство стояло вище рядових козаків, а в його
середовищі виділявся прошарок значних і старших. «Епітети
“старшего, меньшего” постійно супроводжували слово «товариство», - зазначала
історик О.Я. Єфименко, – “Старшое» становили переважно багаті, енергійні,
освічені, досвідчені люди, із них вибирали посадових осіб,
уряд».
Згідно
з «Ступеневим малоросійських воїнських по званню чинів порядок за гетьманом»
люди з таким званням мали п’ятий ступеневий чин, хоча в понятті військового
правління він ставав дев’ятим.Під юрисдикцією полковника перебували менш
впливові люди – “значкові товариші” (9-й ступеневий
чин та 29 у військовому правлінні).
Якраз
в цей час, в 20-х роках ХVІІІ століття виникає категорія “помічників військових
товаришів”. Вони підпорядковувались Генеральній військовій Канцелярії. На
обслузі у значкових та бунчукових товаришів при клейнодах були
козаки.
У
званні бунчуковий товариша Ф. Савич
перебував з 1725 по 1750 рік. В 1726 році крім того одержує звання військового
товариша.
Головним
обов’язком військового товариша була військова служба власний кошт. Насамперед
їх залучали у військові походи. Крім того, військових товаришів залучали до
різних комісій - лічильних, слідчих, межових, порубіжних, до купівлі для армії
коней та волів, заготівлі провіанту та фуражу, в полкові канцелярії «в званіи
войсковых канцелярист» та «полковых канцелярист», для перекладу листів з
польської та латинської мов, полковими комісарами – «в доправке на обывателяхъ
недоимочныхъ денегъ», індуктового збору, для нагляду за шляхами та поштовими
трактами, за будівництвом Глухові та Батурині гетьманських резиденцій та
виробничих споруд (як, наприклад Федір Федорович Савич), за спорудженням
фортець, для обліку гербового паперу.
Проживали
військові товариші, як правило, на території полку, підпорядковувалися
Генеральній військовій канцелярії або Малоросійській
колегії.
І
як раз в умовах наступу на українські права і вольності єдиною можливістю
заявити про себе залишалась правова діяльність. Безперечно серед, тих хто
розробляв протягом 1728–1743 років новий правовий кодекс «Права, по которым судится малоросийский
народ, сведенные в Глухове лета 1743»був і Федір Савич.
Правда, в 1725 році з подачі керівника Малоросійської колегії бригадира Вельямінова на всіх власників приватних маєтків Лівобережної України було накладено величезні податки. Але через два роки, коли в 1727 році, на трон замість імператриці Катерини ІІ прийшов малолітній Петро ІІ великі податки були скасовані, залишились тільки ті, які належало збирати згідно з «пунктами Богдана Хмельницького». А це замітно підвищило доходи Савичів.
[1]курянщики можные грунтовые – козаки, особисті слуги козацьуої старшини,
звільнені від несення військової служби
[2] свои камни – жорна у
млині
[3]процентыанты – вихідці з різних верств, які переходили у
підданство до козацької старшини за умов їх звільнення від державних податків,
іноді вони відбували військову службу.